Reaching better data, interoperability of databases and comparability of information are the aims of global efforts being made by National Statistical Offices in different countries and by bodies such as the Economic Commission for Latin America and the Caribbean - ECLAC and the United Nations Statistics Division – UNSD. Technology generates new opportunities for improvement, but a number of technical, financial and governance challenges remain. 

These were some of the topics approached on July 31, Wednesday, in the round table: Technology and Data, which opened discussions on the third day of the National Conference of Data Producers and Users - National Sovereignty in Geosciences, Statistics and Data: risks and opportunities for Brazil in the Digital Era (CONFEST/CONFEGE). The Conference is being promoted by the IBGE in order to establish a debate about the National System of Geosciences, Statistics and Data (SINGED) and will last up to Friday, August 2, at the Maracanã Campus of the State University of Rio de Janeiro (UERJ), a partner of the Institute in this event. 

The remainder is temporarily in Portuguese.

Na abertura da mesa, a diretora de Geociências do IBGE, Ivone Lopes Batista, destacou que o mundo está cada vez mais digital e os governos lidam com volumes massivos e crescentes de dados provenientes de diversas fontes, e, por este motivo, a compatibilização e compartilhamento de dados é crucial. Neste sentido, uma infraestrutura de dados que contribua para a eficiência operacional e limitação de redundâncias otimizando processos e reduzindo custos é o que se busca. “Hoje a produção descentralizada em muitas instituições cria situações de redundâncias de dados e custos operacionais e de processamento em cada instituição. Nesse contexto é importante trazer ao debate o emprego de conceitos e recursos como big data, de novos modelos de arquitetura de integração, parâmetros de interoperabilidade, ciência de dados, inteligência artificial, software livre e maiores automações de processos e serviços”, alertou a diretora de geociências.

Ela explicou que o IBGE vem se alinhando ao debate global usando quadros de referência pela necessidade de criar parâmetros de comparabilidade. Um exemplo é o Quadro Integrado de Informação Geoespacial das Nações Unidas (UN-IGIF), dividido nos pilares de governança, tecnologia e pessoas. “Estruturado na ONU, o UM-IGIF é uma referência para desenvolver, integrar, fortalecer e maximizar o dado”, completou Ivone, ressaltando que a informação geoespacial, apresentada como uma estrutura integrada, um recurso de informação nacional que representa um ativo para os governos. “A localização sempre foi um parâmetro importante. Tudo acontece em um lugar e quanto melhores os mapas, melhores as tomadas de decisão. Os mapas sempre foram usados historicamente. Hoje a informação digital agrega valor. Informações geoespaciais refletem a versão digital do mundo físico”, resumiu a diretora de geociência.

Rolando Ocampo, diretor da Divisão de Estatística Regional da Comissão Econômica para a América Latina e Caribe (CEPAL), ressaltou a necessidade de se alinhar aos modelos e normas técnicas internacionais. A Cepal trabalha para a criação de um ecossistema integração e interoperabilidade dos dados, e no fortalecimento das capacidades nacionais para a implementação de geoportais estatísticos. 

“O Ecossistema começou em 2006, com uma base de dados. Em 2013, lançamos o primeiro Geoportal. Em 2020, lançamos o anuário estatístico e no ano seguinte iniciamos o debate para atualização do ecossistema, lançando o novo portal CepalGeo em 2023. É fundamental avançarmos na integração de dados da Região da América Latina e do Caribe. A necessidade de atualização é constante e é preciso fortalecer as capacidades e a colaboração entre os INES. O IBGE tem papel fundamental para apoiar outros países”, afirmou Ocampo. 

Para Alexandre Barbosa, gerente do Centro Regional de Estudos para o Desenvolvimento da Sociedade da Informação do Núcleo de Informação e Coordenação do Ponto BR (CETIC/NIC.br), há dois conceitos básicos da nova governança na era da transformação digital: interoperabilidade e compartilhamento. “Em 2017, na Conferência da ONU em Cape Town, foram estabelecidos três objetivos: modernizar a governança, atualizar os padrões estatísticos e facilitar a aplicação de novas tecnologias”, destacou Barbosa, lembrando que avançar rumo a uma cultura de dados é uma pressão da Agenda 2030. 

Alan Santos, diretor de Relacionamento e Negócio da Dataprev, ressaltou que dados é o grande tema de discussão para a transformação digital do governo, que busca modos de conectar várias informações para ofertar serviços públicos. “A Dataprev começou com dados para a Previdência, que passaram a ser usados para outros serviços. O aplicativo Meu INSS tem 72 milhões de acessos/mês e mais de 100 tipos de serviços, 40% dos pedidos são decididos de forma automática. A medida em que conectamos novos dados criamos atalhos para as políticas públicas. Um exemplo foi o desafio de contribuir para dar respostas à calamidade no Rio grande do Sul em que viabilizamos a oferta de 13 serviços. Em poucos dias a atender 300 mil pessoas, número hoje que está em 400 mil”, elencou Santos. 

Leonardo Souza, chefe da Seção de Estatísticas de Energia da Divisão de Estatística da Organização das Nações Unidas – ONU, destacou a importância do IBGE na comunidade estatística global. “Na divisão de estatística da ONU temos algumas linhas de trabalho como a compilação e disseminação de informações globais, o desenvolvimento de normas e padrões estatísticos e o apoio aos países para desenvolverem seus sistemas estatísticos nacionais, e a cooperação internacional com coordenação de atividades estatísticas. Temos uma relação especial com o IBGE. Em 2010, fomos a Cabo Verde melhorar as contas nacionais do INE e o IBGE já estava lá prestando consultoria”, concluiu Souza. 

Conferência Nacional dos Agentes Produtores e Usuários de Dados Local: Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ)
Data: 29 de julho a 2 de agosto
Transmissão: IBGE Digital (ibge.gov.br) e Webex, para participantes inscritos
Inscrições: Loja IBGE
Informações: Site Conferência (eventos.ibge.gov.br/conferencia-soberania-nacional)
Documento para o debate: (eventos.ibge.gov.br/conferencia-soberania-nacional/documento-para-o-dialogo)