The Brazilian Institute of Geography and Statistics (IBGE), in partnership with the Federal Data Processing Service (Serpro), launched this Tuesday (24), in the auditorium of Serpro's headquarters in Brasília, the National Program of Geoscientific and Statistical Governance and Intelligence to support predictive public policies.

The event was attended by the president of the IBGE, Marcio Pochmann, the director of Economic and Financial Affairs at Serpro, Ariadne Fonseca, as well as authorities, managers and specialists, and was marked by the announcement of eight federal public agencies joining the Program. The event was broadcast by Digital IBGE.

The initiative proposes a new approach to the use of statistical and geoscientific data, focusing on the anticipation of future scenarios. With the support of advanced technologies and predictive analysis, the program seeks to strengthen the State's ability to identify problems and opportunities, offering a more solid basis for the formulation of effective, sustainable public policies aimed at the medium and long term.

The president of IBGE, Marcio Pochmann, stated that the event represents a milestone in the relationship between different spheres of government in favor of innovation in public policies. “We are talking about seven ministries, ranging from the Ministry of Foreign Affairs to the Ministry of Social Development and Planning — ministries committed to public policies and that want to innovate through the information that IBGE will be able to offer in a consistent manner, based on access to and integration of databases to which we do not have access at present,” he said.

Pochmann also highlighted that the initiative represents a significant change in the way public policies are developed in Brazil. “In general, the public policies we have in the country are based on the observed reality, that is, a reality that has already been consolidated in the past or in the recent present. Now, we will be able to present statistical and geoscientific information that better prepares institutions to intervene in a changing reality,” he added.

The project is part of a broader effort by the federal government and is aligned with the proposal of the Sovereign National System of Geosciences, Statistics and Data (Singed), , coordinated by the IBGE. Singed aims to integrate and standardize records that are currently scattered across different public institutions, transforming information into reliable predictive statistics.

Serpro’s Director of Economic and Financial Affairs, Ariadne Fonseca, highlighted the importance of the partnership with IBGE, which, according to her, represents technical excellence in the production of statistics and geosciences in the country. “We are bringing together two major institutions with decades of history in favor of the public and the improvement of the country,” she stated. Ariadne emphasized that Serpro brings into the program its technological robustness, information security and expertise in processing large volumes of data with advanced computational models. For her, the initiative reaffirms the commitment to public innovation and the use of technology as a tool to generate development, inclusion and smarter public policies.

Focused on the 2025–2026 biennium, the program aims at the development of strategic analytical platforms that concentrate and process large volumes of data from different areas and agencies of the public administration. The expectation is to generate information that guides government decisions based on evidence and projections, increasing the accuracy of national planning.

The Secretary of Institutional Relations of the Ministry of Planning and Budget (MPO), João Villaverde, highlighted the strategic importance of IBGE for the country and celebrated the signature of the protocol with the Institute and Serpro. “Brazil needs more from the IBGE, not less. Brazil needs to see that vest of the IBGE census taker and open the door of their homes with joy,” he said. Villaverde emphasized that essential information for the formulation of public policies — such as inflation, unemployment and the population's living conditions — is only possible thanks to the work of IBGE. “Whether for the public, private or third sector, it is only possible to make efficient decisions with good information and in a timely manner”, he added.

The Deputy Secretary of Industrial Development, Innovation, Trade and Services of the Ministry of Development, Industry, Trade and Services (MDIC), Luis Felipe Giesteira, highlighted the importance of the initiative for the growth and update of the industrial sector in the country.

During the ceremony, the president of the National Institute of Social Security (INSS), Gilberto Waller Júnior, celebrated the launch of the program, highlighting its relevance to the agency's activities. “As I started ahead of the INSS, I had the pleasure of talking to Marcio Pochmann, when he presented the program that is being launched today. And when he spoke, I immediately thought to myself: this was made for the INSS. It directly addresses our challenges,” stated Waller, reinforcing the harmony between the initiative and the demands of the INSS.

The deputy minister of Social Development and Fight Against Hunger, Osmar Júnior, stated the ministry’s enthusiasm for joining the program. He highlighted the strategic role of the IBGE in consolidating data sovereignty and in building policies based on solid information. “The IBGE is part of an important moment in Brazil’s history, comparable to milestones such as the Empire, the 1930 Revolution and now, the era of data sovereignty,” he stated.

The undersecretary at the Ministry of Labor and Employment (MTE), Paula Montagner, highlighted the importance of accurate and timely territorial information to ensure the effectiveness of equality policies in the labor market. “Good information that arrives three years later is almost useless. We need data with credibility and timing,” he said.

The secretary of the Consular Department of the Itamaraty, Bruno Abreu, celebrated the partnership as a step forward in the modernization of the Brazilian consular system. “We need to transform estimates into data. Today we estimate 4.9 million Brazilians abroad, but we need to know precisely,” he described.

Manuel Fernando Melo, president of the Anísio Teixeira National Institute for Educational Studies and Research (INEP), highlighted the long-standing collaboration with the IBGE and the importance of the program in improving population estimates and educational projections, which are essential for planning professional and technological education.

Pedro Tourinho, president of the Jorge Duprat Figueiredo Foundation for Occupational Safety and Medicine (Fundacentro), stressed the need to deepen knowledge about work-related accidents and illnesses. “This partnership with the IBGE and Serpro will help us overcome the concealment of these data and qualify the information for decent work policies,” he commented.

At the end of the ceremony, the advisor to the IBGE Presidency, Denis Maracci, announced that the program’s workshops are scheduled to begin in July, with the schedule to be defined in the coming weeks. “This is already a demonstration of the commitment of everyone involved to make this happen,” he stated. He also reported that an official website will be launched to monitor the program's actions, reinforcing the commitment to transparency and institutional participation. According to him, other entities have already shown interest in joining the initiative, which indicates the project's relevance and potential for expansion.

Programa Nacional de Inteligência e Governança Estatística e Geocientífica para subsidiar Políticas Públicas Preditivas

O Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) responde atualmente por quase 60% dos 154 anos de existência do Sistema Estatístico Oficial que surgiu, em 1871, com a criação da Diretoria-Geral de Estatística (DGE). Ao longo das últimas 9 décadas, o IBGE tem contribuído com a missão institucional de retratar o Brasil com informações necessárias ao conhecimento de sua realidade e ao exercício da cidadania.

Em plena passagem para a Era Digital, o IBGE tem procurado reorganizar suas ações frente ao avanço da desinformação estatística e ao esvaziamento da soberania nacional dos dados. Para isso tem procurado estar em linha com o conjunto das recomendações estatísticas internacionais que apontam para a integração dos bancos de dados e o uso da inteligência artificial e da ciências de dados, conforme conferido pela 56ª sessão da Comissão de Estatística da Nações Unidas, a 12ª Conferência da Comissão de Estatística das Américas da CEPAL, a 73ª sessão plenária da Conferência de Estatísticos Europeus da UNECE, a 17ª reunião dos Chefes dos Institutos Nacionais de Estatísticas do BRICS e a 14ª reunião dos Chefes dos Institutos Nacionais de Estatísticas dos países de língua portuguesa.

Nesse mesmo sentido, a atuação do IBGE tem procurado seguir de modo convergente com o Governo Federal que por meio do programa Conecta GOV.BR do Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos (MGI) permite e facilita a integração dos diferentes bancos de dados pela Interface da Programação de Aplicativos (API’s). Também o acordo de cooperação realizado entre o IBGE e o SERPRO abriu a oportunidade de parcerias que possibilitem o acesso aos diferentes bancos de dados federais, necessário ao fortalecimento das atuais pesquisas estruturais e conjunturais da maior instituição de pesquisa pública do Brasil.

Mas para isso, o Projeto IBGE 90 anos implementado em 2023 visou preparar o reposicionamento institucional por meio dos diálogos internos. Até o ano de 2025, por exemplo, já foram realizados três Encontros Nacionais dos Servidores (ENS), sendo que o primeiro ocorrido em 2023 definiu as novas Diretrizes da Instituição para o período 2023-2026, seguido do segundo ENS, em 2024, voltado para a elaboração do SINGED e o terceiro ENS, em 2025, comprometido com o restabelecimento do Plano Geral de Informações Estatísticas e Geográficas, após meio século de sua inexistência, bem como a introdução anual do Plano de Trabalho Integrado da instituição.

Além disso, também é importante ressaltar a realização pelo IBGE da Conferência Nacional de Agentes Produtores e Usuários de Dados ocorrida em 2024 e a próxima em 2025, ambas voltadas para a construção do SINGED junto à comunidade epistêmica nacional e internacional. Neste sentido, o reconhecimento internacional alcançado pelo reposicionamento institucional em curso, como a próprio da eleição do IBGE pelo Conselho Econômico e Social (ECOSOC) das Nações Unidas para representar o Brasil junto à Comissão de Estatística da Organização das Nações Unidas, a elite mundial das instituições oficiais nacionais de geografia e estatística.

Por fim, mas não menos importante, recuperam-se e valorizam-se o conjunto de iniciativas acumuladas ao longo dos anos pelo próprio IBGE tanto no uso de projeções populacionais com métodos demográficos como as pesquisas experimentais adotadas na integração e pareamento de bancos de dados nas pesquisas conjunturais e estruturais com registros civis, cadastros dos Correios e da Aneel, Censo Escolar, CadÚnico, RAIS, CNPJ, entre tantos outros.

Mais recentemente, significativas contribuições ao avanço da nova fronteira estatística e geográfica estabelecida pela Era Digital e pela transição para a economia de baixo carbono vêm sendo conduzidas pela Escola Nacional de Ciências Estatísticas (ENCE) do IBGE.

Sobressai, por exemplo, o Projeto Inteligência Artificial e Políticas Públicas em marcha com a participação do Centro de Estudos e Pesquisas Aplicadas ao Setor Público (Cepapsp) da Universidade Federal de Goiás e do Núcleo de Estudo de Políticas Públicas da Universidade Estadual de Campinas. Atualmente já conta com mais de 22 mil artigos e estudos, uma base de pouco mais de mil usuários do Assistente ChatPP e mais de 2 mil capacitados em cursos sobre o uso de Indicadores e do Censo Demográfico no Planejamento Municipal voltados aos desafios locais, planos e cenários de desenvolvimento regional no Brasil.

Do mesmo modo, o Projeto Dinâmica Sociodemográfica, Econômica e Ambiental no Brasil a partir do Censo Demográfico 2022 encontra-se em curso com a cooperação de pesquisadores da ENCE e do Colégio Brasileiro de Altos Estudos da UFRJ. Conta com o apoio de recursos do CNPq para o tratamento da análise das desigualdades regionais, étnico-raciais, de gênero, da educação, pobreza, mercado de trabalho, migrações internas e outros temas de múltipla complexidade contemporânea para atender com subsídios adequados às demandas elaborativas de cenários futuros do país.

Nesse contexto, o Projeto Integração de Dados Públicos e Estatísticas Demográficas Municipais desenvolvido no âmbito da ENCE tem o propósito de produzir, experimentalmente, as estimativas anuais de população, por faixas etárias e sexo, para todos os municípios brasileiros a partir da integração de dados do Registro Civil, Estatísticas Vitais, Cadastro Nacional de Endereços para Fins Estatísticos e Censos Demográficos. Com intensivo uso de múltiplas fontes de dados experimenta-se o emprego de técnicas de ajustes e de modelos demográficos que aprimorem as estimativas anuais a todos os municípios do país e ao público-alvo das políticas públicas, como crianças, adolescentes e jovens para educação básica e para serviços de vacinação e atenção básica à Saúde, bem como também a produção de estimativas de mobilidade de população ativa e idosa no território nacional.

Consequentemente, o Projeto Coorte dos 300 milhões de Brasileiros constitui experimento avançado longitudinal nos dados individuais anonimizados dos residentes do país conforme registrado pelos últimos quatro Censos Demográficos (1991, 2000, 2010, 2022). Por esse meio, a preparação da estrutura testável da integração de um conjunto diverso de fontes dos dados e registros administrativos (Registro Civil, Cadastro Único de Programas Sociais, Censo Escolar, Base de Beneficiários da Previdência, etc) preparativos tanto a próxima realização do Censo Demográfico 2030 como a inédita produção de indicadores sobre as principais mudanças sociais, efeitos das políticas públicas e estimativas populacionais para diferentes recortes territoriais, entre os censos e após os censos, com a utilidade, inclusive, nos fatores de expansão das pesquisas domiciliares.

Nesta sequência, o Projeto Projeções de Força de Trabalho e Ocupações para Brasil 2040 atua comprometido com a finalidade do desenvolvimento e aplicação, experimental, da metodologia de projeção de força de trabalho e de grupos ocupacionais no país para os próximos 15 anos em conformidade com a base longitudinal de Censos Demográficos e Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios Contínua, própria das Projeções Populacionais do IBGE e dos Cenários Prospectivos produzidos pelo Ministério do Planejamento e outros órgãos governamentais. Para isso, considera determinantes demográficos, condicionantes socioeconômicos, cenários de políticas públicas e impactos tecnológicos trazidos pela difusão da Inteligência Artificial (IA), capazes de estimar, por exemplo, tanto os públicos-alvo de Ensino Técnico, Educação Superior e Especialização Profissional como a antecipação de possíveis impactos da IA e das novas tecnologias sobre o mundo do trabalho no Brasil.

Resumidamente, o reposicionamento do IBGE, brevemente atestado pela breve descrição anterior, incorpora ainda mais o valor na cadeia construtiva do SINGED por meio da concretização do Programa Nacional de Inteligência e Governança Estatística e Geocientífica para Políticas Públicas Preditivas.

Com a recente transformação do IBGE em Instituição de Ciência e Tecnologia, reconhecida pelo Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação (MCTI) devido às suas atividades de ensino e pesquisa, o fortalecimento do instituto na produção do conhecimento e inovação técnica assumindo a condição de centro da referência nacional e mundial em pesquisa e desenvolvimento.

Após a sua concepção e longa preparação interna com profissionais do IBGE, a apresentação e discussão junto ao Conselho Diretor e fórum da alta administração representado pelos diretores, Superintendentes e Coordenadores, o Plano Nacional passa a se tornar realidade. Para tanto e concomitante com a recriação, após mais de duas décadas de abandono, do Conselho Técnico, agora contando com representantes da presidência da República, ministérios e da sociedade, o IBGE concede mais um passo fundamental no seu processo permanente de modernização institucional frente aos gigantescos desafios estabelecidos pela Era Digital.