O Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) inicia contagem regressiva de três meses para a coleta de informações do Censo 2010. A partir de 1º de agosto, os recenseadores do IBGE visitarão todos os 58 milhões de domicílios do país, para revelar um novo retrato da sociedade brasileira, por meio de um amplo conjunto de informações demográficas, socioeconômicas e habitacionais. Única pesquisa domiciliar com informações detalhadas sobre os 5.565 municípios brasileiros, o Censo investigará as características dos domicílios, as relações de parentesco, fecundidade, educação, trabalho, renda, cor e raça e religião, servindo de base para o planejamento público e privado da próxima década. Os questionários do Censo¹ (Básico e da Amostra) trarão perguntas capazes de verificar as transformações sociais desde a realização do Censo 2000. O Censo 2010 será totalmente informatizado, com a realização das entrevistas em computadores de mão equipados com receptores GPS e mapas digitalizados. Para o Censo 2010, foi construída a base territorial, onde o País foi dividido em cerca de 314 mil setores censitários. Para cada setor, será designado um recenseador que visitará os domicílios para o levantamento das informações. Com orçamento previsto de R$ 1,67 bilhão, o Censo 2010 envolverá o trabalho de mais de 225 mil agentes censitários e recenseadores. Pela primeira vez, o Censo poderá ter como alternativa a resposta dos questionários pela Internet, após o recenseador fornecer uma senha para controle. Os primeiros resultados do Censo estarão disponíveis a partir de dezembro de 2010. A partir de 2011, será dado prosseguimento à divulgação, com a liberação dos resultados definitivos e temáticos.

Para cobrir cerca de 8,5 milhões de quilômetros quadrados do território brasileiro, para fins da operação censitária, o IBGE criou 222 áreas, que contêm 1.283 subáreas e 6.823 postos de coleta informatizados em todo o país. Além do quadro de servidores do IBGE, participarão diretamente da operação censitária 33.138 agentes censitários e 191.972 recenseadores. Os recenseadores visitarão 58 milhões de domicílios no país, aplicando o questionário Básico do Censo 2010, ou o questionário da Amostra, em um percentual que vai de 5% a 50% dos domicílios, de acordo com o tamanho da população do município. Todas as perguntas do questionário básico estão contidas no questionário da amostra, de forma que essas perguntas comuns são investigadas para todos os domicílios e pessoas.

Integram o questionário Básico perguntas sobre as características dos moradores (sexo, idade, cor ou raça, educação, rendimento) e dos domicílios (condição de ocupação, número de banheiros, abastecimento de água, esgotamento sanitário, existência de energia elétrica, destino do lixo). Em relação ao Censo 2000, o questionário básico do Censo 2010 introduziu itens com novas relações de parentesco, a corresponsabilidade pelo domicílio, existência de medidor e energia elétrica, emigração internacional, mortalidade, posse de registro de nascimento, etnia e língua indígena.

Já o questionário da Amostra, além das perguntas do questionário básico, tem perguntas mais abrangentes e detalhadas sobre características dos domicílios e dos moradores (religião, deficiência física ou mental/intelectual permanente, migração, estado civil, fecundidade, educação, trabalho e rendimento, entre outras). Em relação ao último Censo, no que se refere aos domicílios particulares permanentes, o questionário da Amostra inseriu perguntas sobre o material predominante nas paredes externas, existência de microcomputador com acesso à Internet, existência de telefone celular e motocicleta. No que diz respeito aos moradores, o questionário incluiu frequência a cursos de especialização de nível superior (360 horas) e ampliou o bloco de perguntas sobre deslocamento da casa para o trabalho, incluindo o tempo gasto neste trajeto.

A definição dos questionários do Censo 2010 levou em conta mais de 9 mil sugestões de usuários das informações do IBGE, enviadas pelo Portal do IBGE na Internet, além de sugestões de órgãos de governo, pesquisadores e organizações nacionais e internacionais. No processo de definição dos questionários, houve diversos fóruns de discussão.

Novos arranjos familiares

Para dar conta dos novos arranjos familiares existentes na sociedade atual, entre 2000 e 2010, a pergunta que investiga as relações familiares ganhou mais nove categorias diferentes para definir o tipo de relação de parentesco ou convivência do informante e das outras pessoas com o responsável pelo domicílio, passando de dez tipos de relação para 19. A lista inclui, por exemplo, as categorias “Cônjuge do mesmo sexo”, “Filho somente do responsável”, “Enteado, Convivente”, “Pensionista”, “Agregado”, “Parente de empregado doméstico”, entre outras. Para conhecer as relações de maternidade, e investigar famílias que moram no mesmo domicílio, será perguntado para todos os moradores se têm mãe viva e quem é esta pessoa, bem como todas as relações entre cônjuges no domicílio.

Informação sobre cor e raça

No Censo 2010, o IBGE perguntará qual é a cor e raça de todos os brasileiros. No Censo 2000, a cor e raça era investigada apenas no questionário da Amostra, ou seja uma parte da população respondia equivalendo ao total da população. Em 2010, a pergunta sobre quem se declara branco, preto, amarelo, pardo ou indígena fará parte do questionário básico, o que permitirá maior detalhamento geográfico da composição étnica da população.

Censo investigará línguas indígenas pela primeira vez

Além do português, são faladas no Brasil cerca de 210 línguas, das quais 190 são indígenas. Pela primeira vez, o Censo investigará a língua falada pelos indígenas residentes no território nacional. Além de fornecer um diagnóstico da diversidade linguística existente no país, o mapeamento das línguas indígenas possibilitará a implementação de políticas públicas voltadas ao reconhecimento, preservação e promoção dessas línguas. O IBGE incluiu esse tema no questionário do Censo atendendo a demandas de estudiosos da questão indígena e após discussões com um grupo de especialistas e representantes da Fundação Nacional do Índio – Funai.

Brasileiros que moram ou estudam no exterior

O Censo 2010 revelará o número de brasileiros que moram ou estudam no exterior. Por meio das informações prestadas pelas famílias que possuem parentes residindo no exterior, o IBGE pretende obter o padrão demográfico da população que emigrou e seu local de residência.

Deslocamento para o trabalho e estudo

O Censo investigará o deslocamento de casa para o trabalho e para o estudo. As informações levantadas vão auxiliar na identificação de deslocamentos entre municípios próximos, o que é importante no planejamento de uma rede integrada de transporte. O Censo 2010 perguntará se a pessoa trabalha em casa, se trabalha em outro município ou outro país e, ainda, se retorna do trabalho diariamente, além do tempo gasto de deslocamento de casa para o trabalho.

Registro de Nascimento

Segundo as Estatísticas do Registro Civil, produzidas pelo IBGE, cerca de 9% das crianças que nasceram em 2008 não foram registradas. Para conhecer o perfil das famílias que não registram os filhos e onde elas moram, o IBGE perguntará, pela primeira vez, se as crianças com até 10 anos possuem registro de nascimento ou Registro Administrativo de Nascimento Indígena, no caso das crianças indígenas. Isso facilitará a implementação de políticas e campanhas de Registro Civil.

Amostra Censo 2010

Nos municípios com até 2.500 pessoas (260 municípios), o questionário da Amostra será aplicado em 50% das casas e no restante será respondido o questionário Básico. Entre os municípios na faixa de 2,5 mil a 8 mil moradores (1.912 municípios), cerca de um terço (33%) dos domicílios responderão ao questionário da Amostra; naqueles com mais de 8 mil a 20 mil pessoas (1.749 municípios), em 20% das residências será aplicado o questionário maior; enquanto naqueles com mais de 20 mil a 500 mil pessoas (1.604), o percentual será de 10%. Nos 40 municípios brasileiros que possuem mais de 500 mil habitantes, de modo geral 5% dos domicílios responderão ao questionário da Amostra, exceto em alguns distritos e subdistritos, que terão frações amostrais maiores.

Importância de responder ao Censo

Responder ao Censo é um ato de cidadania em benefício de todos os brasileiros e estrangeiros que residem no país. Isso porque os censos populacionais são a única fonte de informação completa sobre a situação de vida da população nos municípios. A pesquisa produz informações imprescindíveis para a definição de políticas públicas e para tomada de decisões sobre investimentos nas áreas de saúde, educação, habitação, saneamento e transporte. Além disso, o Censo oferece informações que ajudam na decisão sobre a instalação de fábricas, shopping centers, creches, cinemas, restaurantes etc. O Censo também fornece as referências para as projeções populacionais, com base nas quais o Tribunal de Contas da União define as cotas do Fundo Nacional de Participação dos Municípios, e a partir das quais é definido o número de deputados e vereadores.

A preparação do Censo 2010 teve início em 2007, com a fase de planejamento. No entanto, os trabalhos foram intensificados a partir de 2008, com destaque para as etapas de construção da base territorial e do Cadastro Nacional de Endereços para fins Estatísticos, Organização dos Processos Seletivos Simplificados para contratação de pessoal temporário, a instalação das Comissões Censitárias Estaduais (CCE) e Comissões Municipais de Geografia e Estatística (CMGEs), a realização de Provas-Piloto, testes, Censo Experimental, treinamentos, aquisição de equipamentos, Pré-coleta, entre outras ações.

Mais de um milhão de pessoas se candidataram para trabalhar no Censo 2010

A realização do Censo 2010 demandou um grande processo de seleção de pessoal, que ocorre em várias etapas: há profissionais que trabalham no planejamento, na logística, e na operação de coleta. No total, cerca de 225 mil profissionais serão contratados pelo IBGE, em regime temporário, para o Censo 2010.

Foram dois Processos Seletivos Simplificados: no dia 21 de setembro de 2009, foram abertas as inscrições para o Processo Seletivo Simplificado que selecionou Agentes Censitários Municipais (ACM); Agentes Censitários Supervisores (ACS), Agentes Censitários de Informática (ACI), Agentes Censitários Regionais (ACR) e Agentes Censitários Administrativos (ACA). O outro Processo Seletivo, para a contratação de 191.972 recenseadores, está sendo realizado, em todos os municípios do país, e recebeu mais de um milhão de inscrições. A prova está prevista para o dia 30 de maio.

Sociedade participa do Censo 2010 por meio das Comissões de Geografia e Estatística

Representantes dos poderes Executivo, Legislativo e Judiciário dos estados e municípios, além de instituições da sociedade civil, estão acompanhando e auxiliando as atividades do Censo 2010, nas Comissões Censitárias Estaduais (CCE) e nas Comissões Municipais de Geografia e Estatística (CMGEs). Instaladas a partir de julho de 2009, em 5.564 municípios (exceto no município de Macuco – RJ), tiveram a participação, na segunda reunião, de mais de 60 mil membros cadastrados. As comissões funcionam como um canal de comunicação entre o IBGE e a sociedade, e participam de todo o processo de realização do Censo 2010.

Os integrantes das comissões estão conhecendo os Mapas usados pelo IBGE para localizar todos os distritos e localidades pertencentes a cada município, segundo a legislação municipal vigente. Além disso, poderão avaliar a qualidade do trabalho dos recenseadores e dar transparência à cobertura territorial correta de cada localidade. Ao final, as CMGEs conhecerão os resultados provisórios, antes mesmo de sua divulgação. O IBGE manterá tais comissões após a realização do Censo, para estar em contato permanente com os municípios brasileiros. Desta forma, as Comissões Municipais (CMGEs) permitirão à sociedade ampliar a participação social no planejamento, execução e disseminação dos estudos, levantamentos, mapeamentos e pesquisas do IBGE.

O IBGE também esclarece dúvidas sobre o Censo 2010 no 08007218181.

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¹ Os questionários Básico e da Amostra estão disponíveis na página do Censo 2010 http://www.censo2010.ibge.gov.br/

² Inclui Fernando de Noronha e Brasília